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让高载能企业主动去找清洁电 ——专访全国政协委员、中铝公司总经理余德辉

   日期:2018-04-19     来源:能源评论    浏览:8142    评论:0    
核心提示:要让电解铝这样的高载能企业到祖国的西北、西南地方去,就地消纳当地的水电、风电等清洁电力。3月10日下午,政协全国总工会界别
“要让电解铝这样的高载能企业到祖国的西北、西南地方去,就地消纳当地的水电、风电等清洁电力”。3月10日下午,政协全国总工会界别小组讨论结束,甫一进入驻地宾馆房间,全国政协委员、中铝公司总经理余德辉就单刀直入地向记者表达了这样的观点。

资料显示,中铝目前是全球第二大氧化铝供应商、第三大电解铝供应商。2008年全球金融危机过后,电解铝行业持续呈现产能过剩态势,中铝也不复过往盈利百亿元的美好时光,直至此次电解铝行业开启供给侧结构性改革。

待解:供给侧结构性矛盾犹存

2017年4月,国家发改委等四部委联合发布《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案的通知》,拉开电解铝行业供给侧结构性改革大幕。

据余德辉介绍,电解铝行业经历了控新产能、去落后产能和环保限产三重变革后,取得成效。一是无序扩张得到控制,增幅明显回落,2017年产能增幅降为7.9%,铝固定资产投资同比下降4.3%;二是市场供需得到改善,经营状况好转,2017年年底,中国在建及建成的违法违规产能累计关停近900万吨,2017年铝价同比上升23.3%,行业效益大幅提升;三是产能置换加速推进,跨省交易打破困局,产能置换成为电解铝企业扩大产能的唯一途径。2017年公告完成的产能置换指标共416.4万吨,为历年峰值。

借着全球经济复苏和电解铝去产能的深入推进,铝市场供求关系改善明显,中铝也扭亏为盈,摘下了“亏损王”的帽子。但余德辉还是认为,“虽然电解铝供给侧结构性改革成效初显,但长期存在的总体规模、产业结构与质量效益之间的矛盾仍未解决,特别是距离高质量发展要求还有较大差距。”

个中矛盾,他概括为四点:一是我国电解铝行业全球竞争力不强,如同他在小组讨论发言中所讲,由于供需、成本、结构性矛盾交织,电解铝用电成本高的问题还没有根本破解;二是产业布局不合理,我国电解铝43%的产能聚集在京津冀周边地区,环境容量严重不足,环保和减产压力大;三是发展模式不科学,电解铝电力供应还是以煤电为主,与国际主流的使用水电等清洁能源不符;四是资源保障不可持续,我国以仅占全球3%的铝土矿资源支撑超过50%的氧化铝、电解铝生产,铝土矿对外依存度高达60%以上。

破题:产能置换联手清洁能源消纳

在调任中铝总经理之前,余德辉曾任职国家电力投资集团副总经理多年,对中国电力发展甚是熟悉。他盛赞国家电网对绿色电力和清洁能源发展作出的贡献,也高度关注如今的清洁能源消纳难问题。

一方是电解铝等高耗能行业用电成本偏高,面临减产压力,产能置换正在实施;一方是弃风、弃光和弃水等清洁能源消纳难问题突出。在余德辉看来,这两个难题可以有破解之法。

“世界的主流都是高耗能企业去找电,而不是要电去找企业的”,他一边收拾宾馆房间,一边向记者阐述他的破解思路——让高耗能企业在产能置换的过程中主动去找清洁电。

今年两会,余德辉带来了一份《关于深化电解铝供给侧结构性改革,推动行业绿色低碳高质量发展》的提案也是关于这个话题,提案建议通过大力实施“三鼓励一淘汰一严控”,推动电解铝绿色低碳高质量发展。

三鼓励,即鼓励电解铝行业向具备清洁能源优势的地区集中、向具备新能源优势的地区集中、向具备煤炭优势的边远地区集中;一淘汰,即淘汰落后产能,鼓励有条件的电解铝企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组;一严控,则是严控使用常规燃煤发电炼铝,特别是对包括置换产能在内的新建产能,要严禁用常规燃煤发电炼铝,并把使用清洁电力作为环评、土地、信贷等审核把关的重要内容,倒逼电解铝加快绿色低碳高质量发展。

“边远地区做不了大的产业,交通又不便,但是它有能源优势,电解铝的产业发展对拉动地方经济的发展有很大的作用。应该把电解铝产能转移到有能源优势的贫困地区去雪中送炭,而不要在环境容量有限的发达地区去锦上添花。另外,把煤电输送过来也是一种浪费,把厂搬过去反而创造了就业,带动了就地转化。”在余德辉看来,这是一举多得的措施。

在采访中,余德辉也向记者介绍,目前中铝公司在西南、西北地区的企业还未全部用上清洁电力,但未来会在这些水电、风电充沛的地区加大产能置换力度。这不仅有利于企业发展,也是解决清洁能源三弃问题的途径之一,减少清洁能源发电对电网的冲击,有利于电网的稳定性。

无论是在政协小组会议还是接受本刊记者采访时,作为高耗能企业代表,余德辉都表达了对电改的密切关注。他希冀,在高耗能企业向新能源优势地区进行产能置换的同时,电力改革能进一步深化,降低企业使用清洁电力的成本。
 
标签: 清洁电

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